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祁连山国度公园当然表象。王将摄(东说念主民视觉)

三江源国度公园黄河源园区内的黑颈鹤。新华社记者 张 龙摄

习近平总秘书指出，为加强生物各类性保护，中国正加速构建以国度公园为主体的当然保护地体系，渐渐把当然生态系统最迫切、当然景不雅最独有、当然遗产最精华、生物各类性最富集的区域纳入国度公园体系。

为高质料激动国度公园建设，几位寰宇政协委员汇注使命本体谈了体会和建议。

——编者

完善体制机制，以生态斯文理念引颈国度公园建设

中国科学院科技计策商榷说合院学术委员会主任樊杰委员：

建立国度公园体制，是生态斯文体制转换的一项要紧轨制革命。以生态斯文理念引颈国度公园建设，完善国度公园体制机制，是把国度公园打变成为我国生态斯文一张亮丽柬帖的迫切保险。建议：

进一步完善国度公园治理体制。我国陆域边境区域具有丛林生态系统和冰山当然景不雅，与邻国开展共建当然保护地体系的合作，是中国为全球东说念主类生态斯文建设孝敬力量的迫切实践。此外，我国国度公园是将中华优秀传统文化和民族文化同当然景不雅相会通的建设模式，怎么将文化传承、保护和宣传融入当然景不雅的配景，对国度公园治理体制提议了更高的条件。因此，我国国度公园治理体制应符合国内和国外、当然和文化等多迫切求。

积极探索以国度公园为空间载体撑抓高质料发展的体制机制。我国欠阐扬地区是国度公园主要散播区，国度公园成为欠阐扬地区践行“绿水青山便是金山银山”理念的迫切空间载体。领先，要足下好国度公园特准筹画轨制，调治当地大家和所在政府参与建设国度公园的积极性，形成保护和发展的良性互动。其次，国度公园建设应在欠阐扬地区高质料发展中承担新动能、新赛说念和新增长极的功能，这就意味着，欠阐扬地戋戋域经济要以国度公园牵引的产业链行为迫切的救济产业，借助国度公园栽植当地特点上风产业的区域品牌。建议完善国度公园计较体制和实施治理机制，从全域统筹中计较国度公园建设，从永久角度转换和完善体制机制。

老杜见势不妙，迅速开播引导舆论，安抚小熊。她说郭爸的留言不是他本人写的，是别人冒用了名字。网友并不认可这种解释，按照以往的习惯，老郭确实有语不惊人死不休的特点，在谈到二郭关系时他说，郭某志是自己同村同辈的姐姐，在谈到捐肝问题时，他说不是亲生的没法捐，关于查找真相，他认为只要把孩子爹的名字写出来，真相就出来了，他还说过，孩子是我偷的，你们去告我吧。

民革青海省委主委刘同德委员：

建立以国度公园为主体的当然保护地体系，是生态斯文轨制体系建设的要紧革命，是激动东说念主与当然和谐共生的当代化、建设鲜艳中国的主战场。建议：

强化法治保险。加速当然保护地法、国度公园法等法律立法程度，校正派然保护区条例，完善各种国度级当然公园条例，分类制定和完善生态管护公益岗亭、特准筹画、当然老师、科研科普、志愿者治理、国外合作一样等治理见解，形成以当然保护地法、国度公园法为主体，当然保护区条例、各种国度级当然公园条例为赞助，以各种治理见解为撑抓的当然保护地法律轨制圭表体系。

建设国度公园示范省。加强当然生态系统、当然行状、当然景不雅和生物各类性的原真性、竣工性、系统性保护，加速编制青藏高原国度公园群建设总体计较，科学计较、统筹激动三江源、祁连山、青海湖、昆仑山等国度公园的建设和创建，推动建立跨区域合作共建机制，擢升国度公园当代化治理才气，高圭臬建设青藏高原国度公园群，着力打造具有高原特点和国度代表性的当然保护地典范。

优化政策轨制体系。制定所在当然保护地圭臬圭表、当然保护地一般截止区筹画神情特准筹画治理见解，完善落实林(草)长制和河(湖)长制，推动建立流域生态赔偿机制，革命探索绿色发展、林草湿碳汇、野天真物伤害赔偿等东说念主与当然和谐共生的体制机制，健全和落实当然保护地监管轨制体系，渐渐形成生态保护、民生改善、绿色发展相结伴的政策体系。

多措并举，促进区域当然与经济社会谐和发展

中国科学院成齐生物说合所副长处陈槐委员：

频年来，各地随性推动国度公园生态家具价值杀青，在轨制建设、科技撑抓、价值核算、产业栽植等方面积存了指示。将来，推动国度公园生态家具价值杀青，还要从多方面抓续发力。建议：

抓续加强国度公园建设的科技撑抓。频年来，国度公园治理部门及大专院校和科研院所充分足下科技技能对生态资源进行摸底建档。举例，武夷山国度公园通过开展航空影相和丛林资源二类打听，全面摸清了武夷山的当然资源近况，形成了国度公园当然资源“一张图”。但一些原有技能技能不成欢悦价值转化和杀青的撑抓需要，下一步应抓续加强科技力量攻坚建设，欢悦关系资源打听和其他实践需要。

全面实施生态系统出产总值核算和观测带领。以生态系统出产总值核算为切入点，形成一系列生态家具价值核算以及交游轨制体系。用科学数据体现国度公园的生态服务价值，建立健全生态家具价值杀青机制。

处分制约发展的东说念主才问题。三江源国度公园积极探索并建立特准筹画机制，通过保护地治理部门与原住民和外部机构合作，建立了共建分享的生态旅游模式。但当今，生态家具价值转化和杀青需要的家具征战、服务提供、经由治理和效益评估等方面的东说念主才总体上欠缺，关系产业体系不完善。应加大东说念主才培养力度，为国度公园抓续发展提供东说念主才撑抓。

中国科学院地舆科学与资源说合所说合员闵庆文委员：

我国的国度公园既是生物各类性和生态系统功能保护的重要区域，又是开展科学说合、实施环境老师、传承生态文化、发展生态旅游的迫切基地。说合和实践标明，推动国度公园生态家具价值杀青、杀青绿水青山向金山银山的科学转化，既是国度公园建设的需要，亦然保险原住住户生计与发展权柄、促进区域经济社会谐和发展的需要。建议：

进一步健寰宇度公园生态家具价值杀青的轨制体系。在已有轨制的基础上，进一步明确国度公园生态家具的产权包摄，圭表生态家具的价值内涵与核算方法，搭建生态家具的交游平台、增多激发步调，为国度公园的生态家具价值杀青提供致密的市集环境和有益的政策基础。

增强促进生态家具价值杀青的多方参与机制和多元进入机制。国度公园建设和治理波及政府、企业、住户等多方，应在强化国度支抓的基础上，进一步健全绿色信贷、生态财富典质等绿色金融业务，带领和饱读舞社会力量参与，增强国度公园生态家具的融资才气和价值杀青的资金自给才气。

疼爱保险当地住户利益，充分调治当地住户参与国度公园建设和生态保护的积极性。国度公园的基本属性是全民公益性，在生态家具价值杀青旅途探索中，应通过完善特准筹画轨制、强化社区参与等式样，减少因国度公园建设对当地住户出产生活产生的影响，杀青国度公园建设与区域经济社会的谐和发展。

擢升治理水平，促进东说念主与当然和谐共生

海南省政协副主席刘艳玲委员：

我国国度公园体制建设已成为生态斯文建设具有示范引颈意旨的鲜艳性工程，赢得了一批要紧恶果。为进一步擢升国度公园当代化治理水平，建议：

加速建立治理局、治理分局、保护站(点)和搜检哨卡网格化治理体系，同步健全完善巡护路网、监测监控、济急预警、保护象征等保护基础要领。进一步细化明确国度公园治理机构与所在政府之间的职责差别和见解任务，进一步完善“园”“地”谐和机制，激动国度公园当然资源财富结伴治理和生态保护建造。

全面擢升精通化治理水平。加速推动国度公园治理数字化转型，加强通讯汇注、红皮毛机、无东说念主机、卫星遥感等高新技能和装备应用，建设集生态评估、法则治理、社区共管、大家布道、数据可视化、雨林管护、数字互动、导视导览等业务功能于一体的国度公园精通化治理平台。

构建共建分享绿色发展新形态。着力革命筹画治理体制，开展特准筹画试点，优先选聘所在地住户担任国度公园生态管护员，创造更多做事岗亭，积极带领他们成为国度公园建设的保护者、参与者、受益者、传承者。

北京国外城市发展说合院院长连玉明委员：

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行为我国首个国度公园体制试点，三江源国度公园颁布实施《三江源国度公园条例(试行)》，成立三江源生态法庭，探索构开国度公园生态公益司法保护合作机制，足下法治念念维和法治式样在国度公园当然资源财富治理、国土空间用途管制、推动青藏高原生物各类性保护等方面赢得要紧冲突和独特收效。由此可见，立法先行、法治引颈是擢升国度公园当代化治理水平的必由之路，是高水平激动国度公园建设的迫切保险。建议：

积极激动国度公园法治程度，推动国度公园法尽快出台，驱动《三江源国度公园条例(试行)》的校正使命，对青海湖国度公园、祁连山国度公园、昆仑山国度公园，前瞻性地开展关系法律条例的立法调研和前期说合，为构建“一园一法”的国度公园立法实践作出示范。在积极贯彻落实《中华东说念主民共和国青藏高原生态保护法》的同期，加速制定与青藏高原国度公园群所在立法和保护实践相符合的实施详情及配套政策，进一步擢升三江源生态法庭、公益诉讼巡回张望、生态公益司法保护合作机制的法治效率。

《东说念主民日报》(2023年12月14日18版)开云龙虎斗